Advance (Хорватия): Хорватия между стратегической лояльностью и стратегическим суверенитетом — zod-al.ru

Производитель российской вакцины «Спутник V» заявил, что сейчас ожидает от Европейского агентства лекарственных средств одобрения его препарата на территории Европейского Союза. Отмечается, что заявка уже подана и решение ожидается в скором времени. Правда, это противоречит заявлениям некоторых лидеров Европейского Союза, а точнее главы Европейской комиссии. Урсула фон дер Ляйен заявила вчера, что «Спутник V» не подал запрос в Европейское агентство лекарственных средств на одобрение для рынка ЕС.

Конечно, этот «сломанный телефон» можно объяснить политическими причинами. Все большее число стран Европейского Союза откровенно сообщают о намерении закупить российскую вакцину, но в политическом плане Брюссель все еще хотел бы избежать такого сценария, если это возможно.

О «сломанном телефоне» в этой связи можно говорить у нас. Сначала в хорватских СМИ появились новости (со ссылкой на правительственные источники) о том, что Хорватия вот уже какое-то время ведет переговоры с Россией о закупке «Спутника V» и первая партия может поступить вскоре. Но уже на следующий день написали, что, вероятно, ничего из этого не выйдет. Тут тоже нетрудно угадать политический подтекст, который перевесил здравоохранительный аспект. Дело в том, что закупку «Спутника V» без предварительного одобрения Европейского агентства лекарственных средств (а кто знает, когда оно поступит) кое-кто в Брюсселе может воспринять как мятеж. Правда, на этот шаг уже пошла Венгрия. Возможно, вскоре ее примеру последует Словакия и некоторые другие страны. Будет ли среди них Хорватия? Большой вопрос. Не исключено, что новости о закупке российской вакцины были своего рода «пробным шаром» необходимым для того, чтобы узнать реакцию Брюсселя, а она вряд ли оказалась положительной.

Ясности нет, и нам только предстоит узнать, в каком направлении пойдет Хорватия в этом вопросе. Разворот на 180 градусов за 24 часа может предвещать еще один такой же в следующие сутки. Ясно, что правительство сейчас обдумывает, какие шаги сопряжены для него с риском. Вчерашние заявления о возможной «небезопасности» российской вакцины, конечно, объясняются самой ситуацией, поскольку вообще-то «Спутник V» получил лучший «знак качества», когда был одобрен научным журналом «Ланцет».

Хорватская ситуация специфична. Кое-кто на протяжении многих лет предупреждал, что Хорватия поставила себя под угрозу, решив (несколько десятилетий назад), что главным локомотивом ее ВВП будет туризм. И теперь эти предостережения подтверждаются самым печальным образом. В прошлый туристический сезон мы пытались спасти что только можно, и в принципе худшего не случилось. Но, возможно, катастрофу просто отложили с 2020 на 2021 год. Будущее лето может стать для Хорватии намного труднее по нескольким причинам. Во-первых, вся Европа понимает, что европейцы совершили ошибку, когда они, воодушевленные спадом заболеваемости, ринулись на курорты. В итоге это привело к скачку заболеваемости осенью и к тяжелой зиме, которая еще не закончилась. Для многих европейских стран, разумеется и для Хорватии тоже, осень оказалась намного труднее, чем первая весна, когда действовал самый жесткий карантин.

КонтекстDN: газ, нефть, ядерное оружие — а теперь и «Спутник V»Dagens Nyheter20.02.2021Politico: неужели «Спутник» слишком хорош, чтобы быть правдой?Politico18.02.2021Daily Express: единство ЕС в руинах! Страны блока рассчитывают на «Спутник V»Daily Express18.02.2021Parlamentní listy: лучше умереть с США, чем жить с Россией? Совсем другой взглядParlamentní listy18.02.2021

Хорватия, конечно, может рассчитывать на то, что лето 2021 года будет таким же, как прошлое, поскольку заболеваемость в теплые месяцы будет снижаться. Но другие страны, по-видимому, будут считать иначе и исходить из других расчетов. Например, Германия сегодня уже может оценить, во сколько ей на самом деле обошлось послабление мер в летние месяцы (речь идет пока только об экономике). Во-вторых, если вызовом 2020 года был коронавирус, то вызов 2021 года — его новые мутации. Проблема тут в том, что появление новой опасной мутации (я не беру в расчет сотни других мутаций, которые особо «не меняют» сложившуюся ситуацию) неминуемо создаст панику, которая продлится до тех пор, пока не будет установлено, является ли этот вирус более смертоносным, распространяется ли он быстрее, как реагирует на вакцины и так далее. Сегодня существует несколько «значительных мутаций»: британская, южноафриканская, бразильская… Уже прошло некоторое время, а мы еще не знаем всех их характеристик.

Что это значит для Хорватии? Это значит, что появление новой мутации, скажем в мае, может полностью блокировать туристический сезон 2021 года. Не стоит говорить отдельно о том, какие экономические убытки это повлечет за собой. Также можно сказать, что мы все еще живем в «одолженное время», в момент ожидания основного экономического удара (хотя некоторых он уже настиг).

Почему же хорватское правительство пошло на переговоры о закупках российской вакцины? А ведь мы знаем, что переговоры начались, и это подтвердил посол Российской Федерации в Загребе, как и ряд других источников. В закупке российской вакцины есть смысл, прежде всего экономический, что напрямую связано с выше изложенными факторами. Хорватия — страна небольшая, и она могла бы относительно быстро вакцинировать свои четыре миллиона жителей, чтобы затем объявить себя «свободной от короны» страной. Конечно, тут тоже можно зайти в тупик, так как даже если привить всех граждан Хорватии, это не означает, что в 2021 году туристы смогут приехать. Тем не менее шансы на это увеличиваются, и Хорватия получила бы преимущество перед другими соперниками в индустрии.

Прививаться другими вакцинами может быть рискованно по двум причинам. Во-первых, их недостаточно, или они задерживаются, а значит, процесс вакцинирования может затянуться, заняв даже больше туристического сезона. Во-вторых, эффективность «западных» вакцин в борьбе с новыми мутациями коронавируса под вопросом. Что если выяснится, что сотни тысяч, а может даже миллионы, привиты «не от того»? В профессиональных кругах говорят, что в любой вакцине есть смысл, поскольку если даже человек заразится, дело обойдется без «госпитализации и смерти». Хорошо, если так, но насколько это гарантировано в случае каких-нибудь новых, прежде невиданных мутаций? Ясно, что никто не гарантирует, что и «Спутник V» успешно справится со всем, что нам еще «готовит» коронавирус. Но предположения, основанные на научных исследованиях, хотя бы дают шанс на это. При этом и речи не идет о том, чтобы сначала прививать население одной вакциной, а потом другой, если первая окажется неэффективной, ведь тогда это просто эксперимент над людьми.

А если туристический сезон полностью провалится? Хорватия погибла? Нет. ЕС выделяет достаточно средств из фондов на борьбу с последствиями коронавирусного кризиса. Хорватии обещали около 22 миллиардов евро. Это почти два туристических сезона (за один Хорватия зарабатывает десять миллиардов евро). Ясно, что в такой тяжелой ситуации лучше было бы, если бы и волки были сыты, и овцы целы. Правительство Пленковича, судя по всему, именно к этому и стремится, но Урсула фон дер Ляйен, бывший немецкий министр обороны, а ныне глава Европейской комиссии, вряд ли оставит его шаги без внимания.

Хорватия понимает, что 22 миллиарда ей хоть и обещаны, но могут не прийти. Эти деньги — «вознаграждение» за хорошее поведение, и на примере Будапешта и Варшавы Брюссель показал, что готов наказывать за «отклонения». Загреб, конечно, не из тех, кто решается на подобные вещи, но его позиция до сих пор, бесспорно, всегда оставалась амбивалентной. Власти всегда заверяли хорватскую общественность в полной лояльности Загреба к Брюсселю (а с ним и к Вашингтону), что, однако, не вполне соответствует реальной ситуации.

Кто-то скажет, что этого недостаточно, и Хорватия должна продемонстрировать свой «суверенитет». Да, суверенитет может дать стране многое, но также и многого лишить, в особенности если этот суверенитет сводится исключительно к риторике. Хорватия осознает свои силы и свое влияние, а точнее их нехватку, и поэтому исходит из того, что лучший способ выживания для нее — «стратегический суверенитет» в сочетании со «стратегической лояльностью». Это в теории, а на деле все, конечно, может обернуться иначе, но пока ограничимся формулой «поживем — увидим».

Тем, кто вчера разочарованно или триумфально сообщали, что Хорватия «ничего не выиграет» от закупок «Спутника V», стоит, наверное, подождать еще неделю-другую, пока все окончательно не решится. Вчера в официальном «Твиттере» производителей вакцины «Спутник V» появилась запись о том, что поставки препарата должны быть «вне политики». Кроме того, в ответ всем тем, кто удивляется, как можно везти российскую вакцину в ЕС, пока в России еще не завершилась вакцинация (там процесс планируют завершить за полгода), написано, что производство «Спутника V» осуществлялось бы на территории самого Европейского Союза. «Тем временем Россия продолжит поставлять вакцину Венгрии и еще некоторым странам Европейского Союза, которые решили получить „Спутник V» напрямую», — говорится в записи. Что это за «некоторые другие страны Европейского Союза»? Кто знает. Если вы из Хорватии, то, возможно, вы живете в одной из них.