L’Espresso (Италия): как наша политика в Ливии обогатила преступность, наживающуюся на торговле людьми — zod-al.ru

4-ого апреля 2019 года Антониу Гутерреш (Antonio Guterres), генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, посетил Триполи, включая лагерь временного содержания мигрантов в столице Ливии. Он признался, что «шокирован» страданиями, которые ему пришлось узреть, услышать и осязать. Опосля его визита раздаются твердые заявления: «Ответственность за происходящее в этих центрах лежит не лишь на Ливии, но и на всем международном обществе».

В те же часы, когда генсек ООН был с визитом в центре содержания мигрантов, генерал Халифа Хафтар, перебросив людей и технику на юг Триполи, начал военное пришествие на город, втягивая страну в уже четвертую войну с 2011 года — года революции, поставленной на паузу.

Вариант в этом совпадении играет еще наименьшую роль, чем разрыв меж политикой, скроенной из попыток интернационального урегулирования, официальных фотосессий, двухсторонних соглашений, муниципальных визитов, и подлинным могуществом Ливии — орудием. Хафтар наступает на Триполи, невзирая на присутствие Гутерреша — либо, может быть, как раз из-за него. Это отражение безнаказанности Ливии.

Проходят 5 месяцев. Сентябрь. ООН публикует подробный доклад, в котором открыто винит местные и муниципальные власти Ливии в участии в торговле людьми. В этом докладе говорится также о том, каким образом эта бизнес-модель адаптируется к развитию конфликта. Это значит, что, где бы ни шли бои и кто бы ни возглавлял министерства, ополчения, руководящие торговлей людьми, отыщут методы прибрать к рукам значимый поток средств, связанный с центрами временного содержания мигрантов.

ООН на этом не останавливается. В собственном докладе она гласит о том, какую тревогу вызывают вооруженные группировки, стремящиеся достигнуть законного положения под видом борьбы против торговли людьми с «единственной целью получить техно и вещественную помощь из-за границы».

Проходит еще полгода, наступает февраль 2020 года, Италия автоматом обновляет «Меморандум о взаимопонимании», подписанный в 2017 году, — протокол, обязывающий Италию финансировать ливийские центры содержания мигрантов и обеспечивать властям поддержку в борьбе с незаконной иммиграцией. Это происходит снова же без рассмотрения в парламенте, при этом комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович (Dunja Mijatovic) посылает министру зарубежных дел Италии Луиджи Ди Майо (Luigi Di Maio) письмо с требованием «остановить сотрудничество со службой ливийской береговой охраны». Миятович просит итальянские власти «проанализировать сложившуюся в Ливии ситуацию и найти время, которое будет нужно для того, чтоб предлагаемые новеньким соглашением о иммиграции нововведения привели к результату».

Это равносильно заявлению: удостоверьтесь, что обещанные гарантии соответствуют правде, что согласованные обязательства трансформируются в всеохватывающее переосмысление законов, приводящих в данном положении дел к передвижения, а позже — если получится — продолжайте подкидывать денежек ливийским институтам.

Тем временем, пишет комиссар, нужно остановить сотрудничество со службой береговой охраны, и нужно возвращать в Ливию схваченных в море людей. Она пишет это — подчеркивая в очередной раз — в свете «бессчетных доказательств суровых нарушений [прав человека], с которыми они сталкиваются». Бессчетных доказательств, пишет комиссар, а не слухов и не домыслов. Бессчетных доказательств.

Ди Майо с готовностью отвечает, признавая необходимость внесения поправок в соглашение, но подчеркивает: уменьшение количества погибших в море служит подтверждением, что Меморандум — верное направление. «Мы не можем из него выйти», — утверждает он, уточняя, что нужно гарантировать защиту мигрантам и беженцам, заменив систему центров временного содержания новенькими «формулами, надлежащими принципам правового страны, и признавая, что исправленное соглашение быть может достигнуто безотложно».

КонтекстМигранты выгоднее наркотыThe Guardian13.02.2018Corriere della Sera: Италия просит Лаврова снять эмбарго на пармезанCorriere Della Sera12.12.2019Ас-Сиси: в Ливии Италия рискует получить 2-ое СомалиLa Repubblica19.03.2016La Repubblica: страна, где кинуть собаку криминально, а человека — нетLa Repubblica19.07.2019Проходят еще несколько месяцев, Меморандум автоматом продлен. Длятся и официальные визиты, и фотосессии, и, невзирая на обещания о внесении поправок, двухсторонние переговоры меж Италией и Ливией в Риме. При всем этом в действующее соглашение так и не внесено никаких конфигураций. Отталкиваясь от этих предпосылок, 16 июля Палата депутатов Италии проголосовала за рефинансирование миссии в Ливии.

401 человек «за», 23 — «против», один воздержался, и один политический инцидент: Демократическая партия, невзирая на решение съезда, 25 февраля этого года (как раз в связи с дискуссиями о необходимости обновления Меморандума) открыто заявила о несогласии с продлением деяния сегодняшних соглашений, поддержав на заседании, за несколькими исключениями, необходимость рефинансирования. 58 миллионов евро, 10 из которых предназначаются двухсторонней миссии, поддерживающей ливийскую службу береговой охраны. На 3 миллиона больше по сопоставлению с прошедшим годом.

Не считая того, в этом году сотрудники денежной правоохранительных органов и службы карабинеров будут задействованы в разработке в Ливии судостроительной верфи и мореходного училища — проектах, о которых на данный момент нет наиболее подробной инфы. В итоге с момента подписания Меморандума до нынешнего денька размер финансирования, выделенного Италией ливийской службе береговой охраны, достигнул 22 миллионов евро.

В денек голосования о рефинансировании данной нам миссии в Палате депутатов министр внутренних дел Италии Лучана Ламорджезе (Luciana Lamorgese) находилась в Триполи, занимаясь укреплением сотрудничества по борьбе с иммиграцией. Предмет ее переговоров — еще 30 средств по контролю наземных границ. «Италия желает усилить сотрудничество с Ливией, — заявила министр, — в вопросцах соблюдения прав человека и охраны жизни людей как в море, так и на суше». Ламорджезе выделила необходимость вывезти людей из центров временного содержания мигрантов через «гуманитарные коридоры, организованные и управляемые Европейским союзом и Организацией Объединенных Наций». С момента подписания Меморандума, другими словами с 2017 года, все правительства прикрывались присутствием ООН в Ливии в качестве алиби.

Подспудный посыл был и остается один: если ООН тут, мы можем сделать лучше положение мигрантов и беженцев в Ливии, если ООН тут, мы можем убыстрить их временное расселение и создание гуманитарных коридоров. Числа же, как это нередко бывает, говорят совсем иную историю.

С 25 февраля Италия на фоне распространения covid-19 остановила авиаперелеты, но в 2019 году в рамках гуманитарных коридоров из Ливии в Италию были высланы 393 человека. По всей Европе было скооперировано 510 временных поселений, 16 из которых — в Италии. Сотрудники Интернациональной организации по передвижения (МОМ) в отделении Триполи утверждают, что на данный момент репатриации ждут 2,5 тыщ человек. Очевидно, положение дел усугубилось из-за эпидемии, но и до нее ливийские университеты «не постоянно были настроены на сотрудничество».

Причина в том, что европейские политические рычаги не очень эффективны, а основным образом — в том, что (опять прибегнем к словам тех, кто работает на местах) «за центрами [временного содержания] стоит ополчение, а означает — средства и преступность, другими словами единственный язык, с помощью которого в Ливии можно решить вопросец передвижения, — это прибыль».

Вот почему необоснованно добиваться закрытия центров временного содержания мигрантов и надежды, что мы сможем преодолеть данный шаг. Вокруг этих центров повсевременно циркулируют два массивных потока средств: один — от мигрирующих людей, стремящихся во что бы то ни сделалось покинуть страну, попадающих в руки контролирующих органов и возвращаемых вспять ливийской береговой охраной, и 2-ой — европейское финансирование, превратившее эти лагеря пыток в золотого тельца. В банкомат.

Каковы длительные последствия решения дать границу в ведение ливийской стороны, делегировать обязанности по возвращению мигрантов институту, который был легитимизирован в том числе и благодаря усилиям Италии, и просто отвернуться от данной нам препядствия? Сейчас мигранты платят уже не лишь за попытку уехать из собственной страны. Они платят к тому же за то, чтоб попасть в центр временного содержания. Они уповают на сохранность, попав в руки Организации Объединенных Наций. При всем этом в ООН до этого времени утверждают, что положение дел в североафриканской стране не лишь не идет на поправку, но и продолжает усугубляться (Федерико Сода, глава миссии МОМ в Ливии).

В момент написания этого материала войска Сараджа и Хафтара приближаются к оспариваемому городку Сирту, в район ливийского полумесяца, где, напомним, находятся нефтяные месторождения, местное золото. Турция вновь заявила, что в политическом и военном отношении на сто процентов поддерживает правительство Триполи, а Египет проголосовал за военное вмешательство в Ливию. Назревает новенькая война, и она станет не чем другим, как продолжением предшествующей пробы завоевания Триполи, которая в свою очередь была продолжением войны 2018 года. И так дальше.

В это самое время в Зинтане, к юго-западу от Триполи, вооруженная группировка напала на центр временного содержания мигрантов в Дар-эль-Джабеле, где находятся 600 человек. Почти все из их пробовали бежать из страны и были возвращены вспять службой береговой охраны. Вооруженная группировка, ополчение, напала на здание центра, чтоб забрать мигрантов и перевести их в подобные неофициальные структуры.

На последующее утро опосля атаки директор Дар-эль-Джабель заявил, что ни он, ни его сотрудники не способны гарантировать сохранность содержащихся в центре людей. Дар-эль-Джабель — один из официальных центров временного содержания, он находится в ведении министерства внутренних дел Ливии. Там «должны гарантироваться соблюдение прав человека и забота о людях», говоря словами министра Ди Майо. Сейчас в этом центре временного содержания не хватает воды и продовольствия. Но не орудия — его в Ливии постоянно в излишке.