Пенсионная реформа 2019-2024

В 2019 году в РФ начата пенсионная реформа. Целью всех действий правительства стал устойчивый рост пенсий к 2024 году с темпами, которые превышали бы инфляцию. Подобное поручение дал Президент РФ В. Путин.

Одним из первых нововведений явился закон о повышении возраста выхода на пенсию. Отныне претендовать на выплаты могут женщины, достигшие 60 лет и мужчины, дожившие до 65.

Но повышение возрастной планки для выхода на пенсию оказалось не единственным изменением – пенсионная реформа 2019-2024 достаточно обширна. Из тех нововведений, которые уже стали известны, можно отметить следующие:

  • изменяется порядок досрочного выхода на пенсию для определенных льготных категорий;
  • вносятся преобразования в систему индексации пенсионных выплат;
  • вводится понятие «предпенсионный возраст», а льготы и выплаты, положенные этой категории закрепляются законодательно;
  • накопительную пенсию заменяет гарантированный пенсионный продукт, то есть накопительная пенсия на добровольной основе и т.д..

Надо сказать, что и сегодня реформа не до конца сформирована – в нее постоянно вносятся поправки и коррективы. К примеру, в закон об увеличении пенсионного возраста изменения внес лично В. Путин – в итоге «планка» для женщин повысилась до 60-ти, а не до 63 лет. Согласно Президентской инициативе изменили и порядок индексации пенсий тем, кто получает доплату до прожиточного минимума.

Итак, пенсионный возраст растет поэтапно, начиная с января 2019 года. По завершении периода перехода (а это 2028 год) повышение будет составлять пять лет для представителей обоих полов.

Кто попадает под «переходные положения» законопроекта

  • мужчины с 1959 по 1962 годов рождения (для них пенсионный возраст составит от 60,5 до 64 лет);
  • женщины с 1964 по 1967 годов рождения (с 55,5 до 59 лет).

В 2028 году, достигнув возраста 65 и 60 лет, на пенсию выйдут:

  • мужчины 1963 года рождения;
  • женщины 1968 года рождения.

Предложения Президента

В обращении к гражданам России от 28 августа 2018 года В. Путин предложил ряд мер, призванных смягчить последствия реформы. Среди инициатив было и такое изменение закона:

  • снижение пенсионного возраста для женщин. Президент предложил повысить возрастную планку не на 8, а на пять лет, как и мужчинам. Возраст выхода на пенсию  составит 60 лет;
  • введение досрочных пенсий для матерей с 3 (на 3 года ранее срока) и 4 детьми (на 4 года ранее срока);
  • смягчить требования в 2019-2020 годах, учесть оформление выплат на полгода ранее срока для тех, кто первыми ощутят все проблемы, связанные с повышением;
  • предусмотреть возможность выхода на пенсию до срока при достаточном стаже. На два года быстрее выйти на пенсию могут женщины, отработавшие более 37 лет и мужчины со стажем более 42 лет. Изначально правительство также оставляло такую возможность, но только при стаже 40 и 45 лет соответственно – в жизни это было крайне сложно реализовать.

Также вводятся дополнительные гарантии для людей, имеющих предпенсионный возраст. Напомним: таковым считается возраст за пять лет до выхода на пенсию. В течение переходного периода разрабатывается ряд мер для их защиты и поддержки:

  • ответственность работодателя за отказ в приеме на работу «возрастных» сотрудников;
  • стимулирование работодателей, берущих на работу или сохраняющих место за предпенсионерами;
  • разработка программ переобучения;
  • повышение суммы максимального пособия по безработице;
  • предоставление двух дней в год для диспансеризации;
  • предоставление федеральных (в т.ч. и налоговых) льгот при достижении 55/60 лет.

Все данные предложения были оформлены как поправки и представлены в Госудуму на рассмотрение. Депутаты приняли их единогласно. На следующий день законопроект был принят окончательно, а 3 октября его подписал Президент.

Досрочный выход на пенсию

С 2019 года изменения коснутся ряда льготных категорий, имеющих право на досрочное оформление пенсии. Новшества коснутся:

  • медработников;
  • учителей;
  • работников творческих профессий.

До конца 2018 года выплаты таким гражданам назначались только если был выработан специальный стаж по профессии. Отныне за назначением пенсии можно обратиться по окончании отсрочки, которая будет ежегодно увеличиваться.

Нормативы, касаемые профессионального стажа, остались прежними. Законом не предусматриваются ограничения по роду деятельности в течение отсрочки. Человек может работать на прежнем месте или уволиться.

Гарантированный пенсионный продукт

С 2020 года планируется отмена накопительной пенсии. Фактически эта программа не работает и сегодня, а потому принято решение заменить ее добровольным накопительным компонентом – это и есть гарантированный пенсионный продукт.

Суть программы долго обсуждалась – соответствующий законопроект еще не опубликован. Ожидается, что в окончательном варианте он был представлен в конце 2019 года, а реализуется с 2021 года.

Концепция состоит в следующем:

  • россиянин соглашается отчислять с заработной платы специальные взносы по ставке от 1 до 6%. Размер ее гражданин варьирует сам;
  • государством гарантируется сохранность средств и предоставление налогового вычета на сумму взносов;
  • в особых жизненных случаях пенсионные накопления можно будет забрать, не дожидаясь наступления пенсионного возраста (тяжелая болезнь, инвалидность и пр.).

Ожидаемая индексация пенсии

Выполняя поручение Президента РФ пенсии в России до 2024 года должны индексироваться, опережая инфляцию. В связи с этим были внесены изменения в правила ежегодной индексации:

  • индексироваться пенсии будут с 1 января;
  • принятый коэффициент станет фиксированным, а не зависящим от инфляции.

Согласно прогнозам в ближайшее время инфляция не будет превышать показателя в 4%. То есть до 2024 года и пенсии будут индексироваться теми же темпами. И уже начиная с 2025 года, пенсии будут увеличиваться согласно прежним правилам – с 1 февраля на размер индекса роста цен за прошлый год.

Новости пенсионной реформы

Но все изложенные выше изменения не составляют реформу в целом —  она постоянно корректируется. В 2019 году поступила масса предложений, которые могут помочь при проведении реформы.

  • по поручению Президента скорректирована схема индексирования пенсий;
  • введена единая методика расчета прожиточного минимума пенсионера. Она начнет действовать с 2020 года. Теперь в регионах не смогут преднамеренно занижать ПМП;
  • вынесен на обсуждение вопрос разморозки пенсий для инвалидов, имеющих официальную занятость;
  • снижен пенсионный возраст для негосударственных пенсий. Соответствующий законопроект уже разработан и ждет подписания.

ПФР предлагает изменить порядок выплаты пенсионы накоплений. Согласно действующему законодательству право на ЕДВ имеют граждане, у которых накопительная пенсия составляет менее 5% от общей пенсионной суммы. ПФР хочет повысить эту границу до 20%.

Список подобных предложений пополняется регулярно, а потому нужно следить за пенсионным законодательством, чтобы всегда быть в курсе дел.