Дурной пример заразен — zod-al.ru

17

Уж вот скоро месяц, как удачно закончилась (для правящего режима) акция по обнулению сроков правления президента Путина либо, как её именуют официально, по внесению поправок в Конституцию РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина). Глядят в окна поддержавшие акцию россияне: не поменялось ли чего же в стране? Не полетели ли на брошенные поля сельскохозяйственные самолёты русского производства, не задымили ли трубы уничтоженных за время путинизма заводов и фабрик, не закрыли южноамериканские «макдональдсы» и не засиял ли свежайшими скрепами русский суверенитет?

Не видать ничего. Знать, снова провели люд. Да, фактически, вряд ли кто-то ждал, что люди, которые 20 лет гарантировали незыблемость постулатов ельцинской конституции, не продолжат в том же духе гарантировать её и далее. Вообщем, нет, быть может и ужаснее. Еще ужаснее. Вослед за обнулением о конституции просто забудут, а выполнение её требований отложат на какое-нибудь постпотопное время. И то, что вышло в Хабаровске — арест губернатора и командировка на далекий Восток одобренного В.Путиным врио из Москвы — очень показательный момент.

Впрочем, есть ещё наиболее показательный. Не один раз утверждал, что Россию, невзирая на восхваления пропагандистов . Разница только во временных сдвигах и уровнях пропагандистской промывки мозгов. Хотя и оно уже фактически сравнялось. Итак вот, есть такое непризнанное правительство Луганская народная республика, которая седьмой год всеми своими выпуклостями стучится в состав Русской Федерации. В ЛНР Главный Закон просто -напросто заморожен. На него (если исходить из внутреннего содержания документа)никто не направляет внимания: ни глава республики, ни его московские кураторы, ни депутаты Народного Совета, ни, похоже, сами граждане, которых правящий марионеточный режим преобразовал, выражаясь преступным жаргоном, в бесправных терпил.

Но обо всём по порядку. Независимость, как все помнят, ЛНР обрела в ходе общенародного референдума 11 мая 2014 года. Практически через недельку был принят и начальный текст Конституции республики. Праздничков по этому поводу никто не отмечает. Просто трудно для себя представить, если граждане республики, посреди которых уже наиболее сотки тыщ — это владельцы паспортов РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) — вспомянут о том, что они живут по понятиям какого-то африканского клана. А так — нет праздничка — не с чем поздравлять, нет и мемуаров.

И дело даже не в том, что люди смирились с тем, что у их, как и у россиян на Большенный земле, отняли право на свободу мысли, слова и творчества, сбор и распространение инфы, свободу митингов и собраний, личной неприкосновенности, свободу передвижения, равенства перед законом и трибуналом (хотя конституционно человек, его права и свободы являются высшей ценностью в ЛНР). Люди просто запамятовали, что такое нормально сформированные и гармонически функционирующие органы власти.

В республиках-де-юре гарантированы, но де-факто ликвидированы органы местного самоуправления. Вот, что о этом гласит .

«Статья 1
1. Луганская Народная Республика является демократическим, правовым, соц государством…

Статья 2
1. Источником власти в Луганской Народной Республике является ее люд.
2. Люд производит свою власть конкретно, а также через органы гос власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим конкретным выражением воли народа являются референдум и вольные выборы…

Статья 7
1. Луганская Народная Республика имеет свою Конституцию и законодательство, действующие на всей местности Луганской Народной Республики.
3. Органы гос власти Луганской Народной Республики, органы местного самоуправления, образованные на местности Луганской Народной Республики, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Луганской Народной Республики, законы, и другие нормативные правовые акты Луганской Народной Республики.

Статья 8
В Луганской Народной Республике признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в границах собственных возможностей без помощи других. Органы местного самоуправления не входят в систему органов гос власти.

Статья 25
1. Граждане Луганской Народной Республики имеют право участвовать в управлении делами страны как конкретно, так и через собственных представителей.
2. Граждане Луганской Народной Республики имеют право в согласовании с истинной Конституцией и законом Луганской Народной Республики избирать и быть избранными в органы гос власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме…

Статья 26
Граждане Луганской Народной Республики имеют право обращаться лично, а также направлять личные и коллективные воззвания в муниципальные органы и органы местного самоуправления.

Статья 54
3. Административно-территориальными единицами Луганской Народной Республики являются районы, городка, поселки городского типа, поселки, села и другие административно-территориальные единицы.

Статья 56
2. Глава Луганской Народной Республики является гарантом Конституции Луганской Народной Республики, прав человека и гражданина…

Статья 59
Глава Луганской Народной Республики:
обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, Конституции и законов Луганской Народной Республики, ее интернациональных обязанностей…

Статья 82
1. В Луганской Народной Республике признается и гарантируется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в Луганской Народной Республике обеспечивает в согласовании с истинной Конституцией и законом Луганской Народной Республики самостоятельное решение популяцией вопросцев местного значения, владение, использование и распоряжение городской собственностью.
3. Местное самоуправление осуществляется гражданами методом референдума, выборов и остальных форм прямого волеизъявления, через выборные и остальные органы местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов гос власти Луганской Народной Республики».

Какие выводы можно создать из перечисленных выше цитат? Что ЛНР никакое не правовое и не демократическое правительство. Что никто, включая главу республики как гаранта Конституции, не гарантирует её выполнения в части обеспечения функционирования местного самоуправления. Что административно-территориальное деление республики — по сущности, профанация, потому что централизованное управление, финансирование и кадровые предназначения выполняются из 1-го центра координации. Что граждане территорий никак не могут влиять на деяния и политику назначенного Луганском админа. Даже если она идёт вразрез с законом и чаяниями людей «народной».

Соответственно, если в ЛНР нет местного самоуправления, то нет и выборов, нет депутатов, институтов помощников при депутатских корпусах. Нет депутатского контроля деятельности местных администраций, назначенных Луганском. А местных выборов в ЛНР и ДНР не было, на минуточку, с 2010 года!

Да, в русском медийном пространстве до этого времени озвучивают «Минском рождённую» мантру о вероятном проведении местных выборов в ЛНР и ДНР вкупе с Украиной и по украинскому же законодательству. Но украинское законодательство уже издавна не действует на местности республик, а Украина, как понятно, постановлением Верховной Рады № 3809 юридически отменила выборы не лишь на неподконтрольных её территориях (ДНР и ЛНР), но и на контролируемых частях бывшей Донецкой и Луганской областей.

Практически Украина вышла из Минских соглашений, сузив весь минский процесс до уровня комиссии по обмену военнопленными и удерживаемыми лицами. Все ранее типо достигнутые договорённости во времена куратора процесса Владислава Суркова растоптаны совсем. И, возможно, окончательно, беря во внимание политические ветры на Украине, которые никак не северные.

На сейчас в ЛНР (и ДНР)нет глав городов и городских (районных, поселковых, сельских)советов (дум). Руководители и их заместители назначаются указом главы республики опосля проверки кандидатуры Министерством госбезопасности и согласования с Москвой. Сами кандидатуры появляются совсем спонтанно — «кто-то предложил, не помню кто, но юноша неплохой» либо «эй, ты, хочешь быть начальником?». Почаще всего в систему администрирования приходят люди, совсем не имеющие политического опыта.

Это не лишь раздражает население, бьёт по стилю республики в очах русской, украинской и мировой общественности, но и бьёт по качеству управленческих решений. Мучается люд. Но кроме этого он вполне устранён от управления сделанной его же волей юного независящего демократического и правового (по Конституции) страны.

Статья 83 Конституции ЛНР говорит, что «организация местного самоуправления в Луганской Народной Республике, возможности и порядок деятельности органов местного самоуправления определяются законом — Луганской Народной Республики». Таковой  есть, он именуется «О организации деятельности органов местного самоуправления в переходный период». В нём говорится, что «в случае фактического прекращения деятельности органов местного самоуправления сел, поселков, городов и районов, а также их должностных лиц Глава Луганской Народной Республики имеет право передать их функции и возможности подходящим администрациям городов и районов Луганской Народной Республики».

Что в ЛНР и изготовлено — местная выборная власть ликвидирована, зато сделаны структурные подразделы республиканского аппарата. Избранные в 2010 году ещё по украинскому законодательству мэры и депутаты закончили свою деятельность в 2014–2015 годах, а новейших согласно Конституции ЛНР никто так и не выбирал. А для чего? Куда удобней управлять территориями в ручном режиме и неограниченный срок. Как говорится в Законе, «до денька вступления в возможности органов местного самоуправления, избранных на местных выборах, проведенных в согласовании с Конституцией Луганской Народной Республики и иными законами Луганской Народной Республики на местности Луганской Народной Республики». Круг замкнулся. И невооружённым взором обычного мещанина, даже не юриста, видно, что замкнулся он по вине республиканских управляющих и их кураторов в Москве.

Поэтому как вопросец предназначения выборов мэров и местных советов вполне находится в руках Л. И. Пасечника и Народного Совета. Но ни один, ни иной не инициируют восстановление конституционного порядка.

Да, существует мировоззрение, дескать, ЛНР — это воюющее за свою независимость правительство. Во всяком случае, так это звучит из официальных уст, что формально отсылает нас к статье 59 п.11 Конституции ЛНР, согласно которому глава республики «…в интересах обеспечения сохранности людей вводит в согласовании с законом чрезвычайное и военное положение в Луганской Народной Республике с следующим утверждением Народным Советом Луганской Народной Республики».

Вообщем, открыв Закон ЛНР , мы найдем, что органы местного самоуправления в период военных действий никак не отменяются. На их, как и на компании, учреждения и организации, их должностных лиц, людей могут возлагаться доп обязанности. А в статье 6 п.3 Закона чётко прописано «Органы местного самоуправления оказывают содействие органам гос власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения».

Но какие это органы местного самоуправления? Это назначенные без мандата народного доверия угодные луганскому(столичному) режиму эмиссары, либо функционеры, избранные народом по Конституции ЛНР? Ответ предельно ясен. Таковым образом, навязывается вывод о том, что чихать желали в Луганске на Главный Закон и на мировоззрение людей «народной». А действуют, исходя из политической либо личной чиновничьей необходимости.

Но что броско, той же логикой полностью для себя удачно руководствуются и в Кремле. Пока её можно отследить в Хабаровске, когда без каких-то консультаций с народом (1 июля показало — как режим с ним «консультируется») в регион направляется новейший врио губернатора заместо избранного — силовым способом вывезенного в Москву С.Фургала в связи с подозрениями в уголовных грехах. Но что помешает Путину и компании ввести такую практику на неизменной базе и везде?

Она уже, в принципе, введена. Выборы губернаторов при Путине (за редким исключением)перевоплотился в пустую формальность. Один шаг — доберутся и до мэров с депутатами. В самом деле: РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) окружена со всех сторон кольцом противников, всё почаще в Кремле молвят о вероятной наружной опасности. Здесь нам и созреет введение военного положения с ликвидацией местного самоуправления по лекалам Луганской народной республики.

Сейчас донбасские резервации — это таковой для себя полигон по отработке самых нестандартных управленческих решений, ничего общего с прогрессом и цивилизованностью не имеющих. Дурной пример, как указывает практика, заразен. Так что звучавшие в маркетинговых роликах за поправки в Конституцию РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) «Наша страна», «Наша Конституция», «Наше решение» — не наиболее, чем очевидный маркетинговый трюк для охлоса.

Чтоб страна и её Конституция стали нашими, следует весьма много потрудиться. Всему народу. Всем гражданам. Не вытерпеть, а гласить. Не пресмыкаться, а биться. Не прятать голову в песок, а рисковать. По-другому не бывает.

Создатель Владимир Викторович Волк — публицист, Альянс народной журналистики, команда поддержки Программки Сулакшина.