Никаких журналистов, никаких рукопожатий, и 1,82 триллиона евро на кону. Встреча фаворитов Евросоюза, которая пройдет в пятницу, будет очень необыкновенной. Главы стран и правительств 27 стран-членов блока повстречаются друг с другом лично в первый раз с того времени, как коронавирусный кризис сорвал пробы достигнуть компромисса по беспримерному семилетнему экономному плану в 1,074 триллиона евро, а также по вопросцу о разработке фонда восстановления в 750 млрд евро.
Хотя бюрократы молвят, что странам-членам блока навряд ли получится достигнуть соглашения в эти выходные и что неоднозначные моменты пока остаются нерешенными, некие дипломаты все таки считают, что консенсус вероятен. «Я считаю, что мы можем достигнуть соглашения, — произнес дипломат из одной «бережливой» страны Евросоюза. — Почти все будет зависеть от [председателя Европейского совета Шарля] Мишеля (Charles Michel) и от его способностей ведения переговоров». Вот что для вас нужно знать о этом саммите, который может продлиться от 2-ух до 4 дней.
Все упирается в средства
Больше всего разногласий на этом саммите вызовет вопросец о размерах фонда восстановления европейской экономики опосля пандемии, который, согласно предложенному плану, должен составить 750 млрд баксов. Эти средства планируется собирать в виде займов на денежных рынках. Нидерланды, Австрия, Дания, Финляндия и Швеция настаивают на разработке наименее большого фонда — в первую очередь на уменьшении размеров грантов.
Согласно сегодняшнему плану, предлагаемый фонд состоит из 3-х частей: 310 млрд евро на гранты через новейший механизм восстановления и увеличения стрессоустойчивости ЕС (Recovery and Resilience Facility), 250 млрд евро на займы странам-членам блока через тот же механизм, а также 190 млрд евро грантов на реализацию экономных программ в таковых областях, как исследования, международное развитие, уход от угольной энергетики и поддержка платежеспособности компаний. По словам чиновников, быстрее всего, конкретно эти 190 млрд евро станут объектом сокращений, что в свою очередь спровоцирует напряженные споры касательно того, какие программки должны быть сохранены, а какие нужно уменьшить.
Средства на восстановление в обмен на реформы
КонтекстBloomberg: Меркель считает санкции США (Соединённые Штаты Америки — государство в Северной Америке) против «Северного потока — 2» неправомернымиBloomberg02.07.2020Le Point: европейское пари Ангелы МеркельLe Point27.06.2020Меркель: необходимо продолжать диалог с Россией (The Guardian)The Guardian27.06.2020Чтоб получить средства из этого фонда, странам-членам блока нужно будет представить национальные планы по восстановлению и увеличению стрессоустойчивости, в которых будет тщательно расписано, каким образом они будут инвестировать средства ЕС и реформировать свои экономики. Нидерланды настаивают на том, что для выдачи средств из этого фонда нужно единогласное одобрение всех членов блока — по сущности, это дает хоть какой европейской столице возможность заблокировать выдачу средств другому государству-члену Евросоюза. Но большая часть членов блока не согласны с таковым подходом, и Мишель дает выносить решения о предоставлении средств квалифицированным большинством голосов в Европейском совете. «Мысль о необходимости одобрять национальные планы в наиблежайшие месяцы и надзирать их выполнение кажется полностью законной. Но вопросец заключается в степени и практических качествах, — произнес один бюрократ из Франции. — Нам стоит попытаться избежать всех вето и всех глупых либо лишних отсрочек». Быстрее всего, основным камнем преткновения станет вопросец о контроле над реализацией планов реформ, и конкретно его делегация из Нидерландов может применять в качестве собственного козыря, чтоб настоять на уменьшении размеров фонда в целом.
Рютте и Орбан, быстрее всего, воспользуются своим правом вето
Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте (Mark Rutte) и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан могут заблокировать переговоры — по различным причинам. Один дипломат именовал этих политиков «самыми конструктивными» на этих переговорах. Рютте, который на данный момент испытывает большущее политическое давление снутри собственной страны, уповает уменьшить ту сумму, которую Нидерландам нужно будет внести в бюджет, и показать своим избирателям, что он способен добиваться уступок на европейской арене. Цель Орбана заключается в том, чтоб получить от этого соглашения как можно больше средств и избежать санкций в связи с нарушениями принципа диктатуры закона. Венгерские политики востребовали, чтоб процессы, начатые на основании Статьи 7 о диктатуре закона, были прекращены и чтоб предложенный механизм, привязывающий выдачу средств к соблюдению принципа диктатуры закона, был отозван. Хотя такие страны, как Германия и Португалия, уже показали свою готовность пойти на уступки касательно этого механизма, некие «бережливые» страны будут и далее настаивать на привязке распределения средств к соблюдению принципа диктатуры закона. По словам 1-го дипломата, этот спор можно будет разрешить средством «экономных подарков» Венгрии.
Не считая того, стоит направить внимание на Польшу. Мишель предложил привязать доступ к так именуемому Фонду справедливого перехода (Just Transition Fund) к принятию государственных целей по переходу к климатический нейтральной экономике к 2050 году, но Польша выступила против этого. Данная тема может спровоцировать споры меж Польшей и некими западными странами.
Меркель может превзойти Мишеля
Мишель является официальным посредником на этом саммите. Но опосля февральского саммита, опосля которого почти все бюрократы обвинили Мишеля в провале переговоров по бюджету, некие дипломаты представили, что канцлер Германии Ангела Меркель может неформально взять на себя управление сиим саммитом — либо как минимум оказать главе Евро совета существенную помощь. «Меркель имеет воздействие не лишь как фаворит страны, получившего председательство в Совете ЕС, но и благодаря тому личному и политическому капиталу, который она вложила в это соглашение, — произнес один дипломат. — Канцлер, возможно, сыграет важную роль в этом Совете». Иной дипломат добавил: «Все лицезреют в Меркель добросовестного посредника… Меркель владеет нужной выдержкой для того, чтоб вести переговоры до того времени, пока не будет достигнуто соглашение, даже если на это будет нужно некоторое количество дней».
Необыкновенный саммит
Европейский совет предпринял массу усилий для того, чтоб кропотливо приготовиться к этому саммиту в разгар пандемии, беря во внимание большие опасности для глобальной политической стабильности, которые могут появиться в том случае, если этот саммит перевоплотится в пространство активного распространения вируса. «Как вы осознаете, главы стран будут находиться далековато друг от друга», — произнес один бюрократ совета, добавив, что заседания будут проводиться в зале на несколько сотен человек, а число их участников будет ограничено 31 фаворитом. В помещении также будут работать массивные системы чистки воздуха, а во время перерывов там будет проводиться уборка. Фавориты государств сумеют привести с собой в здание всего по 6 советников — по словам чиновников, это может осложнить переговоры, так как огромное количество профессионалов в области формирования бюджета просто не попадут в здание.
Журналистов тоже не пустят в здание — почти все премьер-министры издавна о этом желали. Фавориты будут созодать заявления перед камерами, но сейчас репортеры не сумеют задавать им вопросцы. Тем не наименее, некие фавориты все таки планируют проводить по итогам встреч пресс-конференции средством приложения Zoom.