Через несколько недель опосля атаки японцев на Перл-Харбор Уинстон Черчилль был гостем в Белоснежном доме. Президент Франклин Рузвельт так желал поведать собственному гостю о избранном им заглавии для новейшей глобальной организации по сохранности, что он, как говорят, прошел в спальню Черчилля и застал там английского премьер-министра фактически нагим — в банном халатике. Поразительным в истории сотворения Объединенных Наций (конкретно такое заглавие избрал Рузвельт) является не избранный южноамериканским президентом неортодоксальный стиль общения (современный президент Соединенных Штатов, возможно, выложил бы свою идею в Twitter), а то, что еще в ходе войны эти муниципальные деятели уже планировали мирную жизнь.
На экономическом фронте это привело к созданию в 1944 году в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Гемпшир, Глобального банка и Интернационального денежного фонда (МВФ). Что касается сохранности, то планы относительно сотворения ООН были конкретизированы в коттедже Думбартон-Оукс в Вашингтоне, округ Колумбия; потом эта планы в общих чертах были согласованы Черчиллем, Рузвельтом и Сталиным в Ялте, в Крыму, а окончательное решение было принято на конференции в Сан-Франциско уже опосля погибели Рузвельта. «Это может стать величавым деньком в истории», — заявил президент Гарри Трумэн 26 июня 1945 года на заключительном заседании конференции, когда был подписан Утомившись данной для нас организации. Страны отложили в сторону свои разногласия и «показали неразрушимое единство и решимость отыскать пути к окончанию всех войн».
Но эйфория (положительно окрашенный аффект или эмоция. Ощущается как внезапное, всезаполняющее ощущение счастья, восторга) скоро уступила пространство разочарованию, так как началась прохладная война. Но, как увидел Даг Хаммаршельд, 2-ой генеральный секретарь данной для нас организации, ООН «была сотворена не для того, чтоб привести население земли на небеса, а для того, чтоб спасти его от ада». В течение 75 лет не было ни одной мировой войны (но было очень много наиболее маленьких войн). В отличие от Лиги Наций, собственной предшественницы, ООН оказалась наиболее жизнестойкой. Количество ее членов возросло с 51 до 193 за счет процесса деколонизации, а также развала Русской империи. ООН находится в самом центре мирового порядка, основанного на правилах, а ее активность, а также деятельность ее особых агентств обхватывают практически все нюансы жизни.
Совместно с тем, ни один интернациональный порядок не способен существовать вечно. Со временем изменяется баланс сил, системы не могут приспособиться, и начинается процесс разрушения. Мир опосля Венского конгресса 1815 года разрушался медлительно; мир опосля Версальского мира 1919 года году разрушился стремительно. Конфигурации, связанные с подменой одной господствующей державы на другую, как правило, значит начало войны (схожий сдвиг и переход воздействия в мире от Британии к Америке, произошедшие наиболее века вспять, являются редчайшим исключением).
Covid-19 представляет собой новейший вызов. Сейчас существует вакуум там, где мир, обычно, направляет свое взгляды на южноамериканское лидерство. Заместо лидерства он лицезреет сейчас валяющего дурачины президента Трампа, который дает дурные варианты исцеления. Г-н Трамп больше заинтересован в том, чтоб обвинить Китай в пандемии коронавируса, чем в том, чтоб сформировать интернациональный ответ, и при всем этом его самым приметным шагом сделалось прекращение финансирования Глобальной организации здравоохранения (ВОЗ) и угроза выйти из данной для нас организации.
На состоявшейся в марте встрече министров зарубежных дел государств группы G-7 ее участники не смогли даже создать совместное заявление, так как Майк Помпео, госсекретарь Соединенных Штатов, настаивал на включение в ее текст фразы «уханьский вирус» (Wuhan virus).
Начальным ответом Китая на возникновение коронавируса сделалось неудобное замалчивание, а опосля введения твердого режима самоизоляции, позволившего взять распространение Covid-19 под контроль, Пекин стал расхваливать во всем мире свои успехи и поставлять защитные наборы признательным странам. В этот момент европейцы закрыли свои границы, включая те, которые, согласно Шенгенскому договору, должны были оставаться открытыми. Что касается Совета Сохранности с его отсутствующим единством, то он в этот момент просто оказался без вести пропавшим.
Имеющийся мировой порядок и ранее смотрелся достаточно шатким. Глобальный денежный кризис 2007 — 2009 годов содействовал росту популистских настроений, а также показал слабость интернациональных институтов. Эти международные университеты нередко отражают те реалии, которые существовали несколько десятилетий вспять, а не современную ситуацию (5 неизменных членов Совета Сохранности ООН, владеющих правом вето, являются державами-победителями во 2-ой мировой войне), но они противятся проведению реформ.
Правила сохраняются, но большие державы больше ощущают себя вольными и способными их игнорировать. Наша родина нахальным образом захватила часть Украины. Китай оккупировал спорные местности в Южно-Китайском море.
КонтекстDelfi: Наша родина стала неподменным полюсом многополярного мираDelfi.ee05.11.2019Časopis argument: «Большая семерка» уже не нужна РоссииČasopis argument28.08.2019Haló noviny: необходимо упразднить НАТОHalo noviny21.03.2019Америка уже издавна начала сетовать по поводу издержек на поддержание имеющийся многосторонней системы, и она недовольна, чувствуя себя «гулливером», связанным слабенькими и маленькими странами. Совместно с Британией Соединенные Штаты сделали вторжение в Ирак в 2003 году, не получив на это мандат Совета Сохранности. Президент Барак Обама, сделавший для себя ценностью «стройку цивилизации у себя дома», начал половинчатое сложение с себя бремени глобального лидерства. Но сейчас этот основной конструктор имеющейся системы имеет президента, который, похоже, испытывает наслаждение, направляя на это лидерство тяжкий железный шар, применяемые для разрушения спостроек.
Г-н Трамп вышел из Парижского соглашения по климату, а также из ядерной сделки с Ираном. У него имеются сомнения по поводу обязанностей Америки в НАТО (Организация Североатлантического договора, Северо-Атлантический Альянс — крупнейший в мире военно-политический блок) (хотя он усилил военное присутствие собственных вооруженных сил во почти всех частях Европы). Он продолжает подрывать фундамент Глобальной торговой организации (ВТО), и делает он это с помощью блокирования предназначений новейших судий в апелляционный орган данной для нас организации. Он именует Европейский Альянс «противником». Его любовь к санкциям вызывает доп трения, а также является предпосылкой жалоб на то, что Америка злоупотребляет собственной «лишней преимуществом», так как бакс является мировой запасной валютой. Все это порождает энтузиазм (как посреди союзников, так и посреди конкурентов) к тому, чтоб уменьшить преобладание в мире бакса.
В ООН союзники Америки сетуют на то, что г-н Трамп действует только в собственных интересах, стремясь получить все «вкусные куски». Новеньким является не выход из того либо другого спец агентства ООН, а отсутствие приверженности к имеющейся системе: г-н Трамп вышел из расположенной во Франции Организации ООН по вопросцам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), а также из размещенного в Женеве Совета по правам человека (Human Rights Council), назвав в качестве предпосылки его тенденциозное отношение к Израилю. Его риторика в стиле «Америка до этого всего» припоминает язык Генри Лоджа (Henry Cabot Lodge), сенатора и приверженца изоляционизма, который вел успешную борьбу в 1920-е годы против вступления в Лигу Наций. Деяния г-на Трампа очень различаются от интернационализма Рузвельта либо Трумэна. «Будущее не принадлежит глобалистам», — заявил г-н Трамп, выступая на Сессии Генеральной Ассамблее ООН в сентябре прошедшего года. — Будущее принадлежит патриотам«. Все это значит, что ООН никак не приближается к собственному радостному деньку рождения. Быстрее, можно сказать, что ООН приближается к собственной 75-годовщине в состоянии завышенной волнения.
Антониу Гутерриш, генеральный секретарь ООН, радостный и компанейский прошлый премьер-министр Португалии, делит историю возглавляемой им организации на три периода. 1-ый период был «биполярный», а характеризовался он соперничеством меж Америкой и Русским Союзом в период прохладной войны. Хотя Совет Сохранности ООН, в основном, был заморожен, была определенная предсказуемость в этом противоборстве, а ООН владела в достаточной мере изобретательностью для того, чтоб просачиваться в такие области как миротворческие операции, которые даже не упоминаются в Уставе данной для нас организации.
Опосля крушения коммунизма наступил «однополярный» период, когда господство Америки, по сущности, сделалось бесспорным. Совет Сохранности имел возможность работать так, как задумывали отцы-основатели, и был проведен целый ряд миротворческих миссии, а также было одобрено осуществленное под управлением Америки освобождение Кувейта в 1991 году. Джордж буш-старший назначил «новейший мировой порядок». ООН разработала принцип «ответственности по защите» (responsibility to protect) населения против массовых злодеяний.
Статьи по темеПосол Рф в Индии: нас не тревожут США (Соединённые Штаты Америки — государство в Северной Америке) (The Hindu)The Hindu31.01.2019Наша родина отыскивает истоки российской культуры в СирииФеникс09.04.2018Многополярный мир: чтоб приостановить Иран, необходимо действовать вкупе с Россией (American Thinker)American Thinker23.11.2018Наша родина и США (Соединённые Штаты Америки — государство в Северной Америке) не контролируют мирLe Huffington Post14.07.2017Но Америка завязла на Ближнем Востоке и в Афганистане, а потом ощутила вялость и стала больше уделять свое внимание на свои внутренние дела. В наиболее широком мире возросли сомнения в отношении Запада, навязывающего свое мировоззрение. Реваншистская Наша родина и поднимающийся Китай все почаще стали кидать вызов южноамериканскому приемуществу. Совет Сохранности в очередной раз оказался в патовой ситуации и просто стал следить за возобновляемым соперничеством величавых держав. По воззрению г-на Гутерриша, этот 3-ий период еще не окончил собственного формирования. «Мир еще не стал многополярным, и он, по сущности, находится в беспорядочном состоянии», — подчеркивает он.
Америка, в первую очередь
Существующая степень хаоса не вызывает удивления, если учесть драматические сдвиги, которые начинают делить мир на конкурирующие меж собой сферы воздействия. Возьмем, к примеру, экономику. С 2000 года толика Китая в глобальном ВВП (Валовой внутренний продукт — макроэкономический показатель, отражающий рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, то есть предназначенных для непосредственного употребления, произведённых за год во всех отраслях экономики на территории государства), если учесть рыночную стоимость, возросла с приблизительно 4% до практически 16%. Такие ее технологические гиганты как Alibaba, Tencent и Huawei распространяют за пределы страны китайскую цифровую инфраструктуру, в особенности в странах с развивающейся экономикой. Китай является наикрупнейшим в мире экспортером, и, хотя он является относительным новичком (Пекин присоединился к этому клубу лишь в 2001 году), сейчас он преподносит себя в качестве головного заступника ВТО, которая подвергается нападкам со стороны Америки.
В области денег бакс все еще сохраняет господствующее положение, но юань готовится усилить свои позиции. В МВФ Китай еще представлен в недостаточной мере, так как его квота и толика при голосовании составляют всего 6%. Но этот фонд пробует поддерживать ослабленную мировую экономику, тогда как центральное пространство в такового рода планах будет занимать Китай — как в области планов по списанию задолженности (по имеющимся данным, Китай с 2000 года предоставил наиболее 140 млрд баксов в виде кредитов африканским государствам и муниципальным компаниям), так и в области планов по повышению квот.
Подобного рода сдвиги перетекают в дипломатичную область, а также в область вопросцев сохранности, которые находятся в фокусе данной для нас специальной публикации. Обречена ли ООН вкупе с тем совместным глобальным управлением, которое она воплощает, на утрату собственного воздействия в мире, который будет определяться соперничеством величавых держав? Еще пока, очевидно, ей еще рано отрешаться от собственной роли. Но для сохранения собственного воздействия и собственного нрава либеральный порядок нуждается в восстановлении лидерства и проведении тяжелых реформ.
Существующая многосторонняя, мультилатеральная система имеет много принципиальных и мощных сторон. Одна из их состоит в ее тривиальной необходимости. Самые огромные препядствия настоятельно требуют интернационального сотрудничества, что очень внушительно указывает эпидемия коронавируса. Мир должен проводить совместную работу по разработке вакцин, по экономическому излечению, а также по поддержке более уязвимых государств.Глава Глобальной продовольственной программки Дэвид Бисли (David Beasley), прошлый губернатор штата Южная Каролина, считает, что безотложные деяния нужны для того, чтоб предупредить «бессчетные случаи голода в библейских масштабах». Совместные усилия необходимы также в области конфигурации атмосферного климата, и это очередное неувязка, которую в одиночку не может решить ни одна страна в мире. Не считая того, растут опасности, связанные с возможностью распространения ядерного орудия.
2-ое преимущество состоит в том, что ООН — пользующаяся популярностью организация. Она сделала огромное количество зазорных ошибок. Она не смогла предупредить геноцид в Руанде и в Сребренице. Миротворцев ООН винят в распространении холеры на Гаити и в сексапильном насилии во почти всех местах, которые они, по идее, должны были защищать. Программка ООН «нефть в обмен на продовольствие» в Ираке привела к хищениям в размере 1,9 млрд баксов. Но, по данным Барометра доверия компании Edelman (2020 Edelman Trust Barometer), она пользуется огромным доверием, чем правительства почти всех государств. Посреди 32 государств, в которых исследовательский центр Pew провел свои исследования в прошедшем году, в среднем 61% опрошенных положительно оценивали ООН, тогда как негативное отношение к данной для нас организации было отмечено у 26% респондентов. Достаточно существенное большая часть янки тоже позитивно относятся к ООН, хотя там возрастает расхождение по партийное полосы: 77% демократов поддерживают ООН, и лишь 36% республиканцев.
Еще в одном исследовании, проведенном Чикагским советом по глобальным дилеммам (Chicago Council on Global Affairs), было установлено, что семь из 10 янки считают, что Соединенные Штаты должны принимать активное роль в интернациональных делах, что является самым высочайшим показателем за всегда проведения схожих опросов. Это приводит нас к крайнему фактору, который не следует недооценивать: идет речь о способности возврата Америки к наиболее активному роли в интернациональных делах. Америка продолжает оставаться самой сильной экономикой в мире, и у нее существенно больше способностей как в области твердой, так и в области мягенькой силы, чем у хоть какого из ее конкурентов. Она вновь может стать знаменоносцем мирового либерального порядка.
Было бы наивно ждать нежданного возникновения у г-на Трампа интереса в отношении мультилатерализма, и даже у тех людей, которые придут ему на смену. Подозрительное отношение Америки к вовлеченности в зарубежные дела существует с момента образования данной для нас Республики. Разочарование в ВТО, в НАТО (Организация Североатлантического договора, Северо-Атлантический Альянс — крупнейший в мире военно-политический блок) и в остальных организациях увеличивалось еще до прихода в Белоснежный дом г-на Трампа. Существовавшие в стране противоречия только усилились во время его президентства, и это сделало воплощение лидерства за пределами страны наиболее сложным. Тем не наименее, победа Джо Байдена на президентских выборах в ноябре если и не станет в прямом смысле конфигурацией игры, то, по последней мере, будет означать возобновление данной для нас игры. «Мы еще вернемся», — пообещал г-н Байден в собственном выступлении в прошедшем году на Мюнхенской конференции по сохранности.
ООН желает употреблять собственный 75-й юбилей для того, чтоб провести широкие консультации по поводу грядущего мультилатерализма. Covid-19 сейчас вполне подчинил для себя глобальную повестку. Но эпидемия коронавируса также делает определенные способности. Заместо того чтоб разрушать существующую систему, возникшие препядствия могут побудить страны к тому, чтоб крепить ее. Для этого будет нужно планирование грядущего сразу с решением сегодняшнего кризиса. Сегодняшние фавориты должны показать свою способность создать то, что их предшественники с таковым блеском выполнили в 1945 году.